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勞務輸出告訴你一個真實的日本

時間:2018-06-25 瀏覽人數:2636

春節剛過,外出打工成了很多中西部青壯年的第一選擇,有人從農村到鄉鎮,有人從中西部到沿海,還有一批人,他們從中國到日本,然后分散在日本的機械制造業、建筑、服裝、農業等各個需要體力付出的行業。

他們有一個共同的名字,技能實習生,也就是我們一般說的“外勞”。

一直以來,對赴日打工的技能實習生存在著“冰火兩重天”的傳說,一是流傳于坊間,在日本打工工資很高,一年能存下十幾萬人民幣,很多人出去三年回來就買房買車;另一種則是見諸媒體,每每被報道出來的,都是赴日技能實習生的各種悲慘經歷:過勞、欠薪,甚至被性騷擾等惡性人權事件頻發,簡直是萬惡的資本主義。

那么,到底哪一個才是真實的赴日技能實習生的狀態呢?勞務輸出又告訴我們一個怎樣的日本?近日,筆者采訪了在對日勞務輸出行業耕耘了近20年的河南金城國際經濟技術合作有限公司日本部部長許光磊,為讀者揭開一個真實日本的面紗。

一項“各取所需”的制度

從研修生到技能實習生,日本吸收外勞的制度已經有了近60年的歷史。

從上世紀五六十年代起,日本很多企業到東南亞開設工廠,為了培養了解日本技術和文化的優秀員工,他們從海外建設的工廠里面招一批技術工人到日本學習,然后再派遣回國,讓其負擔起本地人才的培養和教育工作。當時這是作為一種培訓的措施,稱為“企業研修”,這部分到日本學習技術的人員,因此也被稱為“研修生”。研修的時間從半年到9個月,后又從9個月延長到1年。

進入七十年代,日本本土用人成本上升,一部分企業開始以“研修生”的名義吸收大量外國廉價勞動力來緩和公司的財政問題。這被稱之為“企業單獨型”。

到了九十年代,面對本土低端制造業、農業、手工業的用人稀缺,日本本土的各行業聯合會也開始為會下的中小企業招聘“研修生”,這種被稱之為“團體監理型”。1993年,社團團體JITCO(國際研修協力機構)作為中介機構(注冊法人)正式成立,同時“外國人技能實習制度”也伴隨著該機構的成立而正式確立了起來。

技能實習制度一開始是2年(研修一年,技能實習一年),到1997年又延長到了3年(研修制度1年,技能實習2年)。2001年政策又有了變化,第一年研修,有一部分研修津貼,但不允許加班,第二年起技能實習,可以名正言順地加班。

該制度的初衷本來是培養能夠肩負發展中國家的經濟發展和產業振興重任的人才,讓他們學習掌握發達國家的先進技能、技術和知識的需求。但無論是研修制度還是技能實習生制度,日本始終沒有放棄國際貢獻的宣傳目的,然而這項制度實際上基本是為了解決日本中小企業勞動力短缺的目的。由于宣傳目的和實際目的并不一致,所以在對研修生的權益保護上就經常有問題出現,更因為研修生不受勞動法的保護,造成研修制度下糾紛不斷。

“舊的研修生制度下,確實有不少問題,日本也因此受到了國際人權組織的指責。2010年7月1日,日本頒布了新的技能實習制度,將研修的時間從一年逐步壓縮到一個月,研修生第二個月開始下到企業后,變成了技能實習,和日本企業的正式社員一樣適用于日本的勞動法律,原來研修制度下的很多問題都得到了解決?!痹S光磊介紹。

同時,日本在職種和管理方面也在改進。至2016年4月,日本可以接受技能實習生的職種已經增加到了74種,133類,而且是每隔幾年就擴大一些。從監管方面,日本政府正在考慮采用“外國人技能實習機構”整合相關機構,賦予其執法和監督的功能,對企業的管理相當嚴格,能有效地保護勞動人員。

針對日本日益嚴峻的人口老齡化與勞動力不足,再加上日本2020年要舉辦夏季奧運會,2015年日本政府允許建筑行業實習生作為外國人建設就勞者再次赴日就勞兩年或三年,同時還要擴大涉及到的職業范圍,首先就是目前人手最不足的介護業(即養老業)。

中國曾是赴日勞務輸出主力

中國從上世紀70年代末中日關系正?;缶鸵恢毕蛉毡九汕惭行奚?,在近30年間,曾一直是赴日勞務輸出的主力。

上世紀80年代,我國開始改革開放,一些國企和事業單位為了學習日本的先進技術,將本單位的骨干力量派到日本進行研修?!澳菚r是真的研修,經過半年到一年的學習,他們學成歸國,把在國外學到的知識和經驗應用到實際工作中,對中國經濟發展和建設起到了非常大的作用?!痹S光磊說,那時候要爭取到一個赴日研修的名額可是非常不容易。

但隨著日本中小企業的發展對勞動力的需求增加以及國內各種勞務輸出的便捷,赴日研修和技能實習“修”“習”的內容趨于淡化。

據日本法務省統計,外國技能實習生逐年增加,2008年突破了10萬人。截至2015年底達到192655人,比上年底增加14.9%。一直到2015年,中國都是赴日勞務的最大輸出國,比如,2014年在日本滯留的外國人技能實習生大約有16萬人左右,其中中國人有10萬人,占69.1%。緊隨其后的是越南、菲利賓、印度尼西亞等國。

但隨著中國國內勞動力價格的上漲,人民幣升值,赴日勞務的吸引力下降,日本隨即把目光更多地轉向人力成本更加廉價的東南亞。2016年,越南籍的技能實習生首次超過中國。

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不過,從數量上來說,中國勞工的數量仍是處于高位,我們國家勞動力的素質及勤勞肯干的品質等,仍是東南亞勞工短期內無法超越的優勢。這對國內的勞務派遣公司來說,既是機遇,也是挑戰。

赴日打工到底能賺多少錢?

很多國人關心,辛辛苦苦漂洋過海到日本打工,到底能賺多少錢呢?真的能三年買房買車嗎?

“影響收入的因素很多,比如行業、地域、工種,還有一項最重要的,匯率?!痹S光磊說,“但從我們多年的經驗來看,在日本工作三年,存下20到30萬是正常的?!?/P>

上世紀八九十年代,赴日的研修生每月能賺五六萬日元,折合人民幣三四千元,但當時國內工資普遍每月只有幾十元幾百元,這里面有巨大的剪刀差,出國打工成為發家致富的理想手段。那時候流行的是,內地的勞動力到沿海打工,沿海的勞動力到國外打工。

“我們公司最早到日本務工的那一批勞務都賺到了錢,在國內一年只能賺幾千塊錢的時候他們拿到了近10萬元的年薪,成了第一批富起來的人?!惫P者一位在江西國際經濟技術合作公司做赴日勞務的朋友也深有感觸。

匯率對收入的影響也非常大。2008年到2009年匯率高的時候,10000日元兌800元人民幣,那時候日方有訂單的話,應募人員非常多。在日本工作三年到鄭州市買一套100多平的房子是沒有任何問題的。

不過,在許光磊看來,普通老百姓看待收入問題至少還忽視了兩點:一是長遠的眼光。老百姓多看眼前的利益,比如800元匯率的時候到日本務工很掙錢,但出去三年后,匯率下降,有可能達不到他們的預期;現在匯率是600元,隨著人民幣的升值,三年后匯率上漲的空間可能會比較大;二是忽視隱性福利。日本政府修訂了技能實習制度后,實習生適用于日本的勞動法,勞動法規定的所有權益實習生都可以享有,企業也必須按照日本法律規定為實習生繳納養老保險、健康保險等。比如有了健康險后,醫療就受到了保障,醫療費用可以報銷70%,個人只需負擔30%,如果實習生還加入了一些補充的保險,基本上能達到全額報銷;交了養老保險,實習生回國后基本上可以全額申請返還,這也是一筆可觀的收入。

類似這樣的判斷,普通老百姓可能沒有意識,這就需要專業的勞工公司來宣傳和推廣了。

這些疑問,你有嗎?

中國勞工在日本扛尸體嗎?

有不少朋友曾說,中國勞工在日本做的都是很低端的工作,比如扛尸體、刷盤子,甚至在動物園里穿著虎皮扮老虎,一趴就是一整天。

許光磊說,研修制度和技能實習生制度都不允許非法打工,只能在當初申報的企業工作,不能換行業換工種。出現上述事例的,可能會是兩種原因,一是早期的留學生,他們在日本打黑工;另一種則有可能是研修生或技能實習生脫離了企業的管理,出去打黑工。

如果是打黑工,那他們涉及的職業就廣了,但同時也意味著自己放棄了合法的權益。”許光磊說,很多勞工在日本確實是做體力工作,但從需求上說,日本企業對技術型人才需求一直不斷,比如據日本厚生省估計,到2025年,日本將產生38萬護理人員的空缺,人手嚴重不足。增設“介護福祉士”在留資格后,在日本取得護理行業資格證的外國人可以在日本國內養老院等設施從事護理工作,待遇也相對來說比一般的農業、制造業要好。

在日本務工沒有人身自由嗎?

很多咨詢到日本務工的人會問,日本企業會管得很死,工作之余不能外出,會失去人身自由嗎?

許光磊說,這也是一個大大的誤會。其實實習生只要完成正常的工作,其他時間都是自由的。當然,假如你需要到另外的城市去走親訪友,也需要和負責管理的中方或日方人員打個招呼,讓他們知道你去了哪里。

而對于在日本生活的語言關,一般勞務公司都會在出國前進行3個月左右的培訓,基本具備問候、寒暄、購物、就醫等溝通能力,到日本后,半年左右基本生活語言關就能過,也不存在因為語言不通沒法出門的事。

中日關系會否影響工作嗎?

中日關系此起彼伏,波瀾不斷,會影響在日本的務工人員嗎?

許光磊說,中日之間老百姓對政治的態度差別不小?!?STRONG>從我的觀察來看,日本的平民對政治的關注度遠沒有國人那么高,他們更關注自己的生活質量,特別是日本的年輕人,他們對國外的事情關注度并不高。”因此,中日之間政治風波對于在日本務工的人員來說,事實上沒有太大的影響。

類似的傳聞還有很多。因為很多時候媒體的報道大多集中在負面新聞上,導致國人對赴日務工誤解不少,興趣和熱情不斷下降。但在許光磊看來,無論是從歷史層面研修生對日本技術的學習,還是當下純勞務時代賺外匯,赴日勞務都功勞不小。

勞務人員出國第一目的當然是提高收入,但是經過這么多年的外派經歷,以及對回國人員的跟蹤,我發現在國內有一定正能量,努力上進的孩子,到日本后,不僅僅是賺了錢,還有超越金錢以外的經驗和個人思想意識的提高。這是勞務輸出金錢以外的社會意義,這個行業還需要更多老百姓進行了解,日本這個國家也需要我們花更多的時間去認識。”許光磊說。

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