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日本技能實習生-政策解讀

   公司的日本技能實習生業務

  一、實績:公司從2002年開始致力于技能實習生業務,累計外派技能實習生3,000名以上,分布在北起北海道、南至鹿兒島的30多個都道府縣,涉及食品加工、水產加工、機械加工、電子組裝、電焊、鑄造、建筑、農業、縫紉、干洗等幾十個工種。

  二、流程:招收-初試-體檢-家訪-面試-培訓-出國-技能實習-回國-復職

  三、培訓:公司有專門的培訓設施,可同時容納300人集中學習、食宿,有經驗豐富的教師隊伍和日籍教師。

  四、后期管理和服務:公司在日本設有駐日辦事處,協助日方進行派出后的管理和服務,為技能實習生排憂解難,幫助他們更好地完成技能實習。

    

 

    日本技能實習生政策的變化

  日本日本調整了接收技能實習生及入管的相關政策并逐步開始實施。

  一、是技能實習生由原來的三年延長至五年,該項規定自2015年4月1日開始實施。

  二、是技能實習生回國一年之內重新返日的可再工作兩年,滿一年以上的重新返日可再工作三年,該項規定自2015年4月1日實施。

  三、是建筑工按照“特定活動在留資格”可在日本工作5年,不屬于技能實習生,該項規定自2015年1月1日開始實施至2020年12月31日為止。

  四、是在特定區域放開護工(家政)的引進,該項政策正在制定過程中。五是修改《出入國管理及難民認定法》部分法律條文:

  1、為了吸收高級外國人才,設立了新的在留資格種類《高級專門職業第1號》即《特定活動》在留資格。新制度規定:在享受優惠措施的同時,對已經有《高級專門職業第1號》在留資格的人員還可以申請《高級專門職業第2號》,取得該在留資格的人員在留時間沒有期限;同時減少對高級人才活動的限制。

  2、外資企業申請「投資·經營」在留資格放開限制,鼓勵外資企業在日從事經營管理活動。

  3、《技術》、《人文知識國際業務》將兩種在留資格合為一種。

  4、在留資格《留學》追加了小學、初中接收留學的申請。

 

  

  日本:“國家+企業+工會”的三維多層面保就業模式

  政府層面:

  一、是調整產業結構,創造新的就業需求,大力發展低碳技術和健康產業。

  二、是加大就業財政投入,“實現穩定的就業”。

  三、是鼓勵中小企業發展,創造就業機會,日本制定了許多優惠政策,如簡化注冊手續、提供貼息貸款和廉租商業用房、組織培訓、減免稅收及提供免費法律咨詢與市場分析等。

  企業層面:

  一、是積極推行 “工作分享制” (通過縮短和調整工作時間來增加工作崗位的就業制度),日本政府、日本經濟團體聯合會、日本勞動組合總聯合會三方就推動實施 “工作分享制”達成一致,以穩定和促進就業。

  二、是立法強制保護,日本頒布了 《零短工勞動法》、 《勞動者派遣法》,為通過職業介紹的失業者提供了更多擇業機會,并要求企業放寬限制,提高就業的靈活性。

  工會層面:日本賦予工會組織較大權利,能夠直接與企業開展談判,為保證平等就業,保障勞工合法權益提供了基礎。

 

 

  三大措施促進中日技能

  為進一步促進中日技能實習合作,承包商會建議采取如下措施:

  一、是加強宣傳引導,積極參與日本災后重建工作。隨著日本災后恢復重建工作的逐步展開,對技能實習生的需求量將越來越大,為我國拓展對日技能實習合作業務創造了條件。應多層面、多角度、客觀真實地介紹日本的生活和工作環境,打消技能實習生赴日工作的顧慮,引導技能實習生積極參與日本災后重建。

  二、是及時出臺《鞏固對日技能實習合作指導意見》,規范對日技能實習合作市場。承包商會在組織技能實習生應急救助及回國安置的過程中,發現不少單位或機構違規派遣技能實習生,部分經營公司存在超額收取服務費等違規現象。為發揮重點國別市場的示范作用,承包商會擬以日本災后恢復重建為契機,及時出臺《鞏固對日技能實習合作指導意見》。

  三、是引領經營公司增強管理能力,妥善應對突發事件。在救助在日技能實習生的過程中,有些公司應對危機的能力差,沒有切實可行的應急預案。承包商會將引導經營公司加強危機管理,增強處理突發事件的能力。指導經營公司選派合適的人員從事一線管理工作,加強協調溝通,及時妥善解決問題,盡可能減小和避免突發事件的危害。

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